Volk bitte nicht über Schulfragen abstimmen lassen

Im Interview mit der Aargauer Zeitung äussert sich Christoph Eymann über die Mitsprache des Volkes in Schulfragen. Er findet, dass Lehrplan und Sprachenfrage auf der Ebene von Fachleuten behandelt und beschlossen werden sollten.

"Schulfragen eignen sich nicht für Volksabstimmungen", Aargauer Zeitung, 14.9. von Florian Blumer

«Bürokratiemonster», «Keine Wissensvermittlung mehr» – die Kritik am Lehrplan 21 ist heftig. Wie erklären Sie sich das?

Christoph Eymann: Seit dem Volksentscheid 2006 haben wir den Auftrag, einen nationalen Lehrplan zu erarbeiten. Es ist das erste Mal, dass man in diesem Land versucht, die Bildungsinhalte zu harmonisieren. Dass es dagegen Widerstand gibt, ist normal – das war bei Lehrplänen schon immer so.

Kritisiert wird vor allem das Konzept der Kompetenzorientierung.

In der Berufslehre und in den Gymnasien arbeitet man schon lange mit Kompetenzen, auch in der Schule ist dies nichts gänzlich Neues. Ich will nicht sagen, dass am Lehrplan 21 alles perfekt ist, aber er ist auch nicht so in Bausch und Bogen zu verurteilen, wie das politische Parteien, Lehrer-Standesorganisationen oder Gewerkschaften tun. Man kann mit diesem Tool arbeiten.

Dennoch: Wurden vonseiten der Erziehungsdirektorenkonferenz (EDK) nicht auch Fehler gemacht?

Man kann immer sagen, dass man das eine oder andere hätte besser machen können. Aber wir haben, wie in solchen Fällen üblich, eine Vernehmlassung durchgeführt. Wir haben viele Anregungen aufgenommen und Verbesserungen angebracht. Ich kann deshalb die Aufregung nicht recht nachvollziehen. Aber wenn man natürlich Probleme bewirtschaften will, wie das die SVP macht, dann verstehe ich, dass man auf diesen Zug aufspringt. Es gibt gewisse Ideen zur Bildung aus dem Hause Blocher, die offenbar umgesetzt werden sollen. Also ist man gegen alles, das anders ist.

Formularende

Wie erklären Sie sich, dass der Lehrplan in Baselland so grossen Widerstand hervorruft, während er in Basel praktisch unumstritten ist?

Ein Schlüssel ist, dass in Basel die Zusammenarbeit mit den Lehrervertretungen – der Schulkonferenz und der Gewerkschaft – funktioniert, dass beide Seiten dialogbereit sind. Dann haben wir einen politisch zusammengesetzten Erziehungsrat, dessen Mitglieder offensichtlich auch einen Rückhalt in ihren Parteien haben. Und man ist in Basel zurückhaltender mit dem Instrument der Volksinitiative. Im Baselbiet fliegt ihnen das gerade um die Ohren: Sie haben sechs oder acht Initiativen zur Schule hängig, die sich zum Teil gegenseitig widersprechen. Ich kenne kaum jemanden, der noch den Überblick hat. Die Schule wird destabilisiert und es bleiben Minderheiten zurück. Das ist nur schädlich. Die Schule muss gestärkt werden, und das geschieht nicht mit Volksinitiativen oder Referenden.

Wenn eine Frage so umstritten ist – müsste man dann nicht erst recht darüber abstimmen lassen?

Nicht alle Fragen eignen sich, dem Volk vorgelegt zu werden. Hier geht es um eine inhaltliche Frage zur Schule. Ein Lehrplan ist eine Anweisung für Fachleute, die das studiert haben. Man diskutiert ja auch nicht über die Anweisung des Physiotherapeuten an den Arzt. Gewisse Entscheidungen müssen auf Fachebene fallen, in Bildungsräten oder Erziehungsräten ¬– die ja auch politisch zusammengesetzt sind. So falsch ich es finde, über den Lehrplan 21 abstimmen zu lassen, so falsch fände ich es auch, eine Volksabstimmung zur Sprachenfrage zu machen. Zu Schulfragen werden sie im Volk nie eine klare Mehrheit bekommen.

Auch in der Sprachenfrage wird gestritten. Mehrere Kantone, darunter Thurgau, verstossen gegen den Kompromiss der EDK: Sie wollen mit Französisch nicht schon in der Primarschule beginnen. Wird zum Schluss der Bund eingreifen müssen, wie das Bundesrat Alain Berset androhte?

Ich hoffe nicht, dass es so weit kommt. Ich will nicht schönreden, dass die Situation problematisch ist. Wir in der EDK finden aber einen Bundeseingriff nicht verhältnismässig. Dies würde letztlich dazu führen, dass es ein Referendum gibt. Dann hätten wir einen wüsten Abstimmungskampf: Westschweiz, Tessin und Rätoromanen gegen die Deutschschweiz. Das brauchen wir nicht in diesem Land.

Was ist so schlimm daran, dass einige Kantone erst nach der Primarschule mit Französisch beginnen wollen?

Von den Westschweizer Kantonen wird dies als grosser Affront empfunden, es ist sehr schädlich für den Zusammenhalt im Land. Dazu frage ich mich auch, warum wir weniger von unseren Schülerinnen und Schülern fordern sollen. Da verstehe ich die SVP nicht: Sie redet immer von der Wohlfühlschule, wenn es aber um zwei Fremdsprachen in der Primarschule geht, sagt sie, das sei zu viel für unsere Kinder. Wenn sie dann auch noch mit Fremdsprachigen argumentiert, die dies nicht leisten können – das geht nicht auf.

Sie sind noch bis Ende Jahr EDK-Präsident. Wie zuversichtlich sind Sie, dass Sie bis dahin noch eine Lösung im Sprachenstreit finden?

Dass im Kanton Thurgau, der vom Kompromiss abweichen wollte, die Frage nun doch noch einmal im Parlament diskutiert werden soll, dient der Beruhigung der Situation. So kann auch das zwangsläufig entstehende Problem einer drohenden überladenen Stundentafel durch zusätzliche Französisch-Lektionen in der Sek I angegangen werden. Doch sollte es nicht gelingen, Einigkeit unter den Kantonen herzustellen, dann muss ich mir am Schluss sagen: Das ist mir nicht gelungen. Das würde mich sicher wurmen. Aber mit dieser Unvollkommenheit müsste ich leben.