Fast jedes zehnte Kind zügelt

Der Kanton Zürich ist statistisch gesehen der grösste Verlierer. Jedes Jahr ziehen fast 1000 Kinder und Jugendliche mit ihren Familien weg in einen anderen Kanton. Die meisten lassen sich im Aargau nieder (280), dann folgen Thurgau (130) und St. Gallen (100). Das geht aus Zahlen hervor, die das Bundesamt für Statistik für eine Studie des Schweizer Lehrerverbands aufbereitet hat und die dieser Zeitung vorliegen.

Beim Zügeln bezahlen die Kinder die Zeche, Bild: Gaetan Bally

Nachbüffeln bei Kantonswechsel, NZZaS, 16.10. von René Donzé

Durchschnittlich wechseln jedes Jahr gegen 6300 Schüler den Kanton. Die grössten Nettoverlierer sind neben Zürich die Stadtkantone Basel-Stadt und Genf vor Waadt und Neuenburg. Gewinner sind Aargau, Freiburg, Wallis, Thurgau und Basel-Landschaft (Grafik). Über die neun obligatorischen Schuljahre gerechnet, sind rund 57 000 Kinder von einem Kantonswechsel betroffen oder ungefähr 7 Prozent der 800 000 schulpflichtigen Kinder und Jugendlichen in der Schweiz.

Teure Nachhilfe nötig

«Dahinter stehen immer Einzelschicksale», sagt der Schaffhauser Regierungsrat Christian Amsler, Präsident der Deutschschweizer Erziehungsdirektorenkonferenz. «Das kann zum Teil zu schwierigen Situationen führen, wenn Stoff von einigen Jahren fehlt. Besonders gilt das für die Sprachfächer.» Tatsächlich sind diese Zahlen vor dem Hintergrund der Diskussion über den Lehrplan 21 und die Fremdsprachen relevant. Vergangene Woche erst hat Bundesrat Alain Berset die Vernehmlassung zum Sprachengesetz abgeschlossen. Er will die Kantone verpflichten, mit einer zweiten Landessprache in der Primarschule zu beginnen. Auslöser sind die Pläne des Kantons Thurgau, das Französisch auf die Oberstufe zu verschieben.

Wie der Lehrerverband Schweiz berechnen liess, wären allein beim Ausstieg des Thurgaus aus dem Frühfranzösisch jedes Jahr 117 Kinder betroffen, die bei einem Kantonswechsel Rückstände aufholen müssten. Sollte die Kantone Zürich und Luzern, in denen Initiativen hängig sind, auch aus dem Frühfranzösisch aussteigen, kämen nochmals 343 Kinder hinzu, die am neuen Ort Französisch nachbüffeln müssten. Insgesamt würde ein Ausstieg der drei Kantone Mehrkosten von 2,3 Millionen Franken pro Jahr nach sich ziehen, so die Studie. «Die Kosten für Nachhilfe im Einzelfall sind enorm», sagt Jürg Brühlmann vom Verband. «Es wäre eine Zumutung, wenn die Schulen oder gar die Eltern den Preis dafür bezahlen müssten.»

Allerdings ist es bereits heute so, dass viele Kinder bei einem Kantonswechsel Rückstände bei Fremdsprachen aufweisen. Dies, weil ein Teil der Deutschschweizer Kantone zuerst mit Englisch in der Primarschule beginnt und der andere zuerst mit Französisch. Dazu kommen Sonderfälle wie Graubünden und Tessin sowie Wechsel über den Röstigraben in beide Richtungen. So belaufen sich die errechneten Kosten für die Nachholbildung für die Sprachfächer schon heute auf 6,5 Millionen.

Keine Gleichschaltung

Wie gross der Aufwand für alle 6300 Schüler insgesamt ist, die über die Kantonsgrenze zügeln, weiss niemand. Klar ist, dass auch in anderen Fächern – je nach Lehrplan und Lehrmittel – die Unterschiede gross sind. Brühlmann hofft, dass sich diese verringern werden: «Mit dem neuen Lehrplan 21 und den Empfehlungen für die Stundentafeln wurde schon viel erreicht», sagt er. «Allerdings muss nun alles auch noch umgesetzt werden.»

Was indes auch mit dem neuen Lehrplan bestehen bleibt, sind die verschiedenen Reihenfolgen der Fremdsprachen in der Deutschschweiz. Für Erziehungsdirektorenchef Christian Amsler besteht kein Anlass zum Handeln: «Eine totale Gleichschaltung ist schwierig und meines Erachtens auch nicht angezeigt.»

Für die Thurgauer SVP-Nationalrätin Verena Herzog zeigen die Zahlen: «Der Anteil der Schüler, die über die Kantonsgrenze zügeln, ist relativ gering.» Dennoch würde sie sich eine gewisse Harmonisierung wünschen. «Pädagogisch sinnvoll wäre, wenn sich auch andere Kantone für nur eine Fremdsprache in der Primarschule entscheiden würden.»

Als «technisches Argument» im Sprachenstreit bezeichnet SP-Nationalrat Matthias Aebischer die Umzugsquote. «Das Nachholen von Schulstoff ist in der Regel immer irgendwie machbar.» Frühfranzösisch brauche es aus politischen Überlegungen: «Die Mehrsprachigkeit gehört zu unserem Land und damit auch in unsere Schulen. Damit wir uns gegenseitig besser verstehen.»