«Befremdend» findet Beat Brüllmann, Leiter des Amts für Volksschule des
Kantons Thurgau, die Bilder der Theateraufführung, die letztes Wochenende in
Uttwil TG stattgefunden hat. Türkischstämmige Kinder hatten da die Schlacht von
Gallipoli nachgespielt. Zwar sei das Theater im Thurgau nicht organisiert,
sondern lediglich gezeigt worden, betont Brüllmann; doch weder in seinem noch
in anderen Kantonen seien solche Veranstaltungen Sinn der Sache.
Das Propaganda-Problem der Heimatkunde, Tages Anzeiger, 7.5. von Aleksandra Hiltmann
Die Sache: Das ist der Unterricht heimatlicher Sprache und Kultur (HSK).
Der Sinn im Idealfall: Das Sprachvermögen und die interkulturelle Kompetenz von
Kindern, die mehrsprachig aufwachsen, sollen gefördert werden. Denn wer seine
Herkunftssprache besser beherrscht, findet sich auch in Deutsch besser zurecht.
Der HSK-Unterricht umfasst nebst der Sprache auch Lektionen über die
Geschichte, Geografie, Literatur oder die Traditionen des Herkunftslandes. Er
besteht als fakultatives und ergänzendes Angebot zum Unterricht der
Volkshochschule und wird kantonal geregelt.
Im Kanton Zürich sind Trägerschaften pädagogisch und personell für den
HSK-Unterricht verantwortlich. Dies können Botschaften oder Konsulate der
Herkunftsländer sein, oder aber nicht staatliche Trägerschaften. Diese müssen
von der Bildungsdirektion zuerst anerkannt werden.
Rechtlich ist der HSK-Unterricht durch das Volksschulgesetz und die Volksschulverordnung
geregelt. Die Volksschulverordnung vom 28. Juni 2006 verlangt unter anderem,
dass der Unterricht politisch und konfessionell neutral und nicht
gewinnorientiert ist. Lehrpersonen müssen über ausreichende Qualifikationen und
Deutschkenntnisse verfügen sowie obligatorische Weiterbildungen besuchen.
Die angebotenen Kurse müssen einem Rahmenlehrplanentsprechen.
Dieser wird vom Volksschulamt erarbeitet, zusammen mit den HSK-Trägerschaften
und weiteren externen Fachleuten. Die Organisation, Durchführung und
Finanzierung der Kurse ist laut Gesetz aber klar Sache der Trägerschaften,
ebenso die Beaufsichtigung der Lehrpersonen.
Prinzip Selbstkontrolle
Damit wird die Aufsicht über einen neutralen Unterricht dem Anbieter
überlassen, also beispielsweise der türkischen Botschaft oder auch der
serbischen und ungarischen. Ist das naiv?
Im Gespräch mit Beat Brüllmann wird klar: Gesetze und Regeln gibt es.
Darüber, wie gut deren Einhaltung kontrolliert wird, lässt sich streiten. Man
wisse nie genau, was unterrichtet werde, sagt Brüllmann; das sei aber im Falle
des regulären Unterrichts an der Volkshochschule nicht anders: «Solange sich
Eltern oder Kinder nicht beschweren, können wir nicht flächendeckend sämtliche
Inhalte überwachen.»
Auch im Kanton Zürich setzt man auf Selbstdeklaration. Alle drei Jahre
werde überprüft, ob die HSK-Kurse dem Rahmenlehrplan entsprechen, schreibt
Marion Völger, Chefin des Volksschulamts des Kantons Zürich, auf Anfrage dieser
Zeitung. Der Bildungsrat verlasse sich darauf, dass die von den Trägerschaften
gemachten Angaben zu den Kursinhalten korrekt seien. «Falls Missstände
auftreten, meldet die Schulgemeinde diese dem Volksschulamt.» Kontrollbesuche
im HSK-Unterricht werden den Schulgemeinden zwar empfohlen, sind aber nicht
gesetzlich verankert.
Braucht es also strengere Kontrollen? Und wenn ja, wer soll diese
Vornehmen? «Die Kontrolle kann nicht die Aufgabe der öffentlichen Schulen
sein», findet Franziska Peterhans vom Dachverband Lehrerinnen und Lehrer
Schweiz. Diese Fragen müsse die Politik klären. Gehe es um
Radikalisierungstendenzen, sieht sie den Nachrichtendienst in der Pflicht. Peterhans
wie Brüllmann warnen jedoch beide davor, den HSK-Unterricht unter
Generalverdacht zu stellen: Das sei nicht zielführend.
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